R-DCA-544-2012 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del veintitrés de octubre del dos mil doce. --------------- Recurso de objeción interpuesto por el señor Alejandro Morales González en contra del cartel del Remate de Fiestas 2012-2013, Áreas Campo Ferial de Zapote, promovido por la Comisión de Fiestas de San José 2012-2012 de la Municipalidad de San José.------------------------------------------- I. POR CUANTO: Que el señor Alejandro Morales González presentó recurso de objeción ante esta Contraloría General de la República por medio del escrito recibido el día 16 de octubre del 2012. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. POR CUANTO: Sobre la admisibilidad del recurso presentado. En cuanto al recurso de objeción, este órgano contralor ha definido que “El recurso de objeción ha sido dispuesto en nuestro ordenamiento jurídico con el objeto de remover cualquier obstáculo injustificado o arbitrario a la participación de eventuales proveedores, así como evitar que se confieran ventajas a un eventual oferente en perjuicio de otros (principios de libre competencia e igualdad de trato, consagrados en el artículo 5 de la Ley de Contratación Administrativa) […].” (Resolución RC-475- 2000 de las trece horas con treinta minutos del día primero de noviembre de dos mil). En este sentido, los numerales 81 de la Ley de Contratación Administrativa y 170 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa regulan los supuestos en los cuales es legalmente aplicable el recurso de objeción, así como la competencia otorgada a esta Contraloría General para el conocimiento de este recurso. Al respecto, el artículo 81 de la Ley de Contratación Administrativa señala que “Contra el cartel de la licitación pública y de la licitación abreviada, podrá interponerse recurso de objeción, dentro del primer ...

R-DCA-492-2012 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas del veinte de setiembre del dos mil doce. ----------------- Recurso de apelación interpuesto por el Consorcio conformado por German Gonzalo Sánchez Mora, la empresa Constructora y Consultora German Sánchez Mora, S.A. y la empresa Constructora Contek, S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública número 2012LN-000002-99999, promovida por la Municipalidad de San José, para la Reconstrucción de Aceras, Cordón y Caño en Paseo Colón, de calle 14 a calle 42, concurso en el cual resultó adjudicataria la empresa Concretos Orosi, S.A.---------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que el Consorcio conformado por German Gonzalo Sánchez Mora, la empresa Constructora y Consultora German Sánchez Mora, S.A. y la empresa Constructora Contek, S.A. inició la transmisión vía fax el su recurso de apelación a las 22:42 horas y finalizó a las 22:45 del 4 de setiembre de 2012. El documento original fue presentado el día 6 de setiembre de 2012.--------------- II. Que mediante el auto de las ocho horas del diez de setiembre del dos mil doce, este Despacho procedió a solicitar a la Municipalidad de San José, el envío del expediente administrativo de la Licitación Pública nº 2012LN-000002-99999. ---------------------------------------------------------------- III. Que el Consorcio apelante presentó el día 13 de setiembre de 2012 presentó escrito en relación señalando que el recurso de apelación fue presentado en tiempo ante esta Contraloría General. ------ IV. Que en el procedimiento se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias. ----------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. HECHOS PROBADOS: Para la resolución del presente asunto, se tienen por demostrados los siguientes h ...

R-DCA-475-2012 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del doce de setiembre del dos mil doce. ---------------------------------------------------- Recurso de objeción interpuesto por el señor Rodolfo Camacho Cantillano en contra del cartel de Remate Público No.2, promovido por la Municipalidad de San José para la explotación del redondel y la organización de los oros de Zapote 2012-2013, 2013-2014. -------------------------------------------------- I. POR CUANTO: Que el señor Rodolfo Camacho Cantillano presentó recurso de objeción ante esta Contraloría General de la República por medio de escrito recibido en esta Contraloría General de la República el 31 de agosto del presente año (ver folios que van del 01 al 13 del expediente de objeción). --- II. POR CUANTO: Que por medio del auto de las once horas del siete de setiembre de los corrientes se procedió a solicitar copia del cartel del procedimiento en comentario y a dar audiencia sobre lo expuesto por parte del recurrente en su escrito (ver folio 17 del expediente de objeción). --------------------------------- III. POR CUANTO: Que por medio del oficio RMS-2890 del 10 de setiembre, la Municipalidad de San José, expresa su criterio con respecto al recurso incoado y aporta copia del cartel del procedimiento (ver folios que van del 22 al 27 del expediente de objeción). ------------------------------------------------------------- IV. POR CUANTO: Sobre la admisibilidad del recurso presentado. El legislador moldeó en el Capítulo IX, Sección primera de la Ley de Contratación Administrativa, el recurso de objeción, visualizándolo como una vía de impugnación que se puede interponer contra aquellas cláusulas del pliego de condiciones que el interesado estime que se ha incurrido en alguna transgresión del ordenamiento jurídico o bien, de los principios que rigen la materia. Dentro de esas regulaciones, concretament ...

R-DCA-454-2012 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del treinta y uno de agosto del dos mil doce.--------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por Jimmy Enrique Ramos Corea en contra del acto de adjudicación de la licitación pública Nº 2011LN-000005-99999, promovida por la Municipalidad de San José, para la contratación de servicios profesionales de abogados (as) externos para la ejecución de un sistema de cobro extrajudicial y judicial de las sumas que los sujetos pasivos morosos adeudan por tributos municipales en el cantón Central de San José, recaído a favor de los siguientes abogados: 1. José Ramón Quesada Acuña, 2. Castillo Mora y Asociados, 3. Álvaro Moya Ramírez, 4. Damaris González Durán, 5. Ángel Solano Calderón, 6. Johnny Soto Zúñiga, 7. Carlos Echeverría Alfaro, 8. Lucía Odio Rojas, 9. Rafael Esquivel Gutiérrez, 10. Carlos Edo. Umaña Brenes, 11. Luis Humberto Barahona De León, 12. Guiselle Hertz Leal, 13. Franklin Gutiérrez Rodríguez, 14. Giovanni Cavallini Barquero, 15. Benjamín Gutiérrez Contreras, 16. Mario Alberto Sandoval Pineda y 17. Mayrin Mora Mora.----------- RESULTANDO I.- Que el señor Jimmy Enrique Ramos Corea presentó recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la referida licitación, donde cuestiona el actuar de la Administración al no recomendar su oferta para una eventual adjudicación, en razón de no contar con un sistema de localización de contribuyentes (como Datum u otro). ------------------------------------------------------------------------------ II.- Que mediante resolución Nº R-DCA-335-2012 de las doce horas del tres de julio del dos mil doce, se rechazaron los recursos interpuestos por Guillermo Angulo Álvarez, José Antonio Barletta Chaves y por Carolina Arguedas Mora y, además se confirió audiencia inicial a la Administración y a los adjudicatarios, para que se refirie ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio Nº 07662 27 de julio, 2012 DCA-1757 Ing. Eugenia vargas Gurdián Presidenta Ejecutiva Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo Estimada señora: Doy respuesta a su oficio PE-0166-07-2012 del 20 de julio, recibida el 23 de julio, ambos de los corrientes. Sobre el particular, le informo que efectivamente el 18 de julio de 2012, a las 15:00 horas y en razón de solicitud suya de que se confiriera audiencia, se procedió a atender en nuestra oficina a dos personeros del Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo (INVU), los señores Marco Vásquez y Ernesto Bertolini, quienes plantearon preguntas relacionadas con el convenio suscrito entre esa entidad y la Municipalidad de San José. Dicho asunto había sido de previo tratado por parte de este órgano contralor a través del oficio 05281-2012. Atentamente, Lic. Marco Vinicio Alvarado Quesada Gerente Asociado MVAQ/yhg NI: 13687 Ni: Archivo central G: 2012001518-2 ] ...

R-DCA-389-2012 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas del veintisiete de julio del dos mil doce.----------------------------------------- Diligencia de adición y aclaración presentada por la empresa Herroformas S. A., respecto de la resolución R-DCA-369-2012 de las 10:00 horas del 16 de julio de 2012, mediante la cual se rechazó de plano por improcedencia manifiesta, el recurso de apelación que interpuso esa empresa en contra del acto de readjudicación de la Licitación Abreviada 2011LA-000053-99999, promovida por la Municipalidad de San José, para el “Diseño y construcción de noventa quioscos de venta en el mercado Municipal de Artesanías”; acto recaído a favor del Consorcio Germán Gonzalo Sánchez Mora, Constructora y Consultora Germán Sánchez Mora S. A. y Marco Aurelio Montealegre Guillén por la suma de ¢197.766.260.07.------------------------------------------------------------------------------------ RESULTANDO I.- Que mediante la resolución No. R-DCA-369-2012, de las 10:00 horas del 16 de julio de 2012, fue rechazado de plano por improcedencia manifiesta el recurso de apelación interpuesto por la empresa Herroformas S. A., en contra del acto de readjudicación de la Licitación Abreviada 2011LA-000053-99999, promovida por la Municipalidad de San José, para el “Diseño y construcción de noventa quioscos de venta en el mercado Municipal de Artesanías”; acto recaído a favor del Consorcio Germán Gonzalo Sánchez Mora, Constructora y Consultora Germán Sánchez Morsa S. A. y Marco Aurelio Montealegre Guillén por la suma de ¢197.766.260.07. ----------- II. Que la empresa Herroformas S. A. el 19 de julio de 2012 presentó diligencias de adición y aclaración de la citada resolución No. R-DCA-369-2012, con la finalidad que entre otros aspectos se resuelva expresamente el alegato planteado respecto de la falta al debido proceso, se indique si opera el instituto ...

R-DCA-372-2012 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las trece horas del dieciséis de julio del dos mil doce. ------------------------------------------------------ Recursos de objeción interpuestos por Cooperativa de Vivienda R.L, Coopecasa R.L., BGL Consultores Internacionales Inc. S.A. y Marco Vinicio Picado Bazo en contra del cartel de la Licitación Pública No.2012LI-000005-99999, promovida por la Municipalidad de San José, para la “Concesión del Redondel de Toros de Zapote para su explotación comercial”. --------------------------------- I.- POR CUANTO: Que por medio de escritos presentados el 29 de junio, las empresas BGL Consultores Internacionales Inc. S.A. y Cooperativa de Vivienda R.L, Coopecasa R.L. interponen recursos de objeción en contra del cartel de Licitación Pública 2012LI-000005-99999, promovida por el Municipalidad de San José, para la “Concesión del Redondel de Toros de Zapote para su explotación comercial” (ver folios que van del 01 al 40 del expediente de objeción). ----------------------------------------- II.- POR CUANTO: Que por medio del auto de las once horas del dos de julio del dos mil doce este Despacho procedió a conceder audiencia especial a la Municipalidad de San José con respecto a los recursos de objeción antes mencionados (ver folio 41 del expediente de objeción). --------------------------- III.- POR CUANTO: Que por medio de escrito del 22 de julio el señor Marco Vinicio Picado interpone recurso de objeción en contra del cartel de Licitación Pública 2012LI-000005-99999, promovida por el Municipalidad de San José, para la “Concesión del Redondel de Toros de Zapote para su explotación comercial” (ver folios que van del 45 al 51 del expediente de objeción). ----------------------------------------- IV.- POR CUANTO: Que por medio del auto de las ocho horas del cuatro de julio del dos mil doce se concedió a audiencia especial a la Administ ...

R-DCA-369-2012 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del dieciséis de julio del dos mil doce. ------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa Herroformas S. A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada 2011LA-000053-99999, promovida por la Municipalidad de San José, para el “Diseño y construcción de noventa quioscos de venta en el mercado Municipal de Artesanías”; acto recaído a favor del Consorcio Germán Gonzalo Sánchez Mora, Constructora y Consultora Germán Sánchez Morsa S. A. y Marco Aurelio Montealegre Guillén por la suma de ¢197.766.260.07.---------------- RESULTANDO I.- La empresa Herroformas S. A. expone que de conformidad con los términos de la resolución de este órgano contralor R-DCA-237-2012, de ser declarada la inelegibilidad de la oferta del adjudicatario, su oferta subsiste como la única posible de ser declarada adjudicataria. Asimismo, señala que si bien en la resolución R-DCA-237-2012, parece estar claro que el readjudicatario no tenía problemas con Fodesaf; lo cierto es que ello no es así y que la experiencia alcanzada por el consorcio no debe ser reconocida por la Municipalidad, pues esto no resulta procedente si el sujeto no estaba en regla con Fodesaf.------------------- II- Mediante auto de las quince horas con treinta minutos del cuatro de julio del dos mil doce, este Despacho solicitó el expediente administrativo a la Administración, mismo que fue remitido mediante el oficio RSM-2146 del cinco de julio del presente año. ---------------------------------------------------------------- III.- Que mediante escrito del pasado doce de julio, la recurrente aporta copia del oficio No. GCO-188- 2012 de diez de julio de dos mil doce, emitido por el Lic. Mauricio Donato, en calidad de Jefe del Departamento de Gestión de Cobro de la Dirección General de Desarrollo Social ...

R-DCA-335-2012 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas del tres de julio del dos mil doce.------------------------------------------------------------- Recursos de apelación interpuestos por Guillermo Angulo Álvarez, José Antonio Barletta Chaves, Jimmy Enrique Ramos Corea y Carolina Arguedas Mora, en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública Nº 2011LN-000005-99999, promovida por la Municipalidad de San José, para la contratación de servicios profesionales de abogados (as) externos para la ejecución de un sistema de cobro extrajudicial y judicial de las sumas que los sujetos pasivos morosos adeudan por tributos municipales en el cantón Central de San José, recaído a favor de los siguientes abogados: José Ramón Quesada Acuña, Castillo Mora y Asociados, Álvaro Mora Ramírez, Damaris González Durán, Ángel Solano Calderón, Johnny Soto Zúñiga, Carlos Echeverría Alfaro, Lucía Odio Rojas, Rafael Esquivel Gutiérrez, Carlos Edo. Umaña Brenes, Luis Humberto Barahona De León, Guiselle Hertz Leal, Franklin Gutiérrez Rodríguez, Giovanni Cavallini Barquero, Benjamín Gutiérrez Contreras, Mario Alberto Sandoval Pineda y Mayrin Mora Mora, cuantía inestimable.-------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.- Que Guillermo Angulo Álvarez interpuso recurso de apelación, el 19 de junio del 2012, por cuanto no comparte las razones de exclusión de su oferta del concurso.---------------------------------------------------- II.- Que José Antonio Barletta Chaves interpuso recurso de apelación, el 19 de junio del 2012, por cuanto considera que la exclusión de su oferta es incorrecta.-------------------------------------------------------- III.- Que Jimmy Enrique Ramos Corea presentó recurso de apelación, el 19 de junio del 2012, por cuanto no está de acuerdo con la exclusión de su oferta ya que cons ...

R-DCA-294-2012 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas del trece de junio de dos mil doce.------------------------------------------------------------ Recurso de objeción interpuesto por la empresa Productos de Concreto S. A. en contra del cartel de la Licitación Abreviada No. 2012LA-000023-99999, promovida por la Municipalidad de San José, para la adquisición de tubería.------------------------------------------------------------------------------------------------- I. POR CUANTO: La empresa Productos de Concreto S. A., presentó ante este órgano contralor, recurso de objeción en contra del cartel del procedimiento de Licitación Abreviada No. 2012LA-000023-99999.-- II. POR CUANTO: Sobre la competencia de este órgano contralor para conocer el recurso interpuesto. La competencia de este órgano contralor para conocer los recursos de objeción en contra de los carteles de los procedimientos de contratación administrativa, se encuentra regulada el artículo 81 de la Ley de Contratación Administrativa, el cual en lo que interesa dispone: “El recurso se interpondrá ante la Contraloría General de la República, en los casos de licitación pública, y en los demás casos, ante la administración contratante”. En este mismo sentido, resulta de interés destacar que el artículo 173 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, establece: “Contra el cartel de las licitaciones abreviadas procederá la interposición del recurso de objeción al cartel, ante la Administración licitante”. En el caso concreto, se tiene que la empresa Productos de Concreto S. A. indica en su acción recursiva que objeta el cartel del procedimiento de licitación abreviada No. “2012LA-000023-99999” (folio 01 del expediente de la objeción). Por otra parte, de la revisión que este órgano contralor realizó en el Sistema de Actividad Contractual (SIAC) y en Comprared, se desprende que efectivamente la ...